截至7月2日止，雷州市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)中心共接訪群眾462批1700多人次，登記受理案件204宗，雷州市領(lǐng)導(dǎo)批示91宗。（7月12日《湛江日?qǐng)?bào)》）
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類利益訴求和矛盾糾紛日益復(fù)雜。而在矛盾糾紛調(diào)處化解過程中，老百姓最怕走“冤枉路”、進(jìn)“多個(gè)門”、遭“踢皮球”，最終問題還得不到解決。矛盾糾紛調(diào)解，不僅關(guān)系到老百姓的獲得感、幸福感、安全感，也反映出一地社會(huì)治理的效能和公平正義的狀況。
據(jù)《湛江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，雷州市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)中心自5月20日啟用以來，探索矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”模式，截至7月2日，共接訪群眾462批1700多人次，登記受理案件204宗，效果初顯。
從報(bào)道中可以清晰看到，矛調(diào)中心之所以能在短時(shí)間內(nèi)收效明顯，全因有著一套“12345”密碼——“1”，是指“多中心”變“一中心”，“進(jìn)多門”變“進(jìn)一門”，通過“全鏈條解決”模式，讓矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)信訪程序、調(diào)處程序、司法程序的一個(gè)工作閉環(huán)；“2”，是對(duì)外實(shí)行調(diào)解日志、對(duì)內(nèi)實(shí)行工作日志“兩本日志”，管理上增效；“3”，是實(shí)施“三五”工作法，確保三個(gè)5天進(jìn)行3次調(diào)解，結(jié)束一宗調(diào)解案件；“4”，是矛調(diào)中心著力解決四類問題，實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變；“5”，是開發(fā)“雷調(diào)通”平臺(tái)，自主研發(fā)登記受理、重點(diǎn)人員管理、網(wǎng)格員管理、調(diào)解員排案、領(lǐng)導(dǎo)約訪等5大系統(tǒng)。這套矛調(diào)“12345”密碼，思路清晰，層層鋪展、環(huán)環(huán)相扣，難怪效果如此“666”。
雷州矛調(diào)“12345”密碼，看似復(fù)雜，其實(shí)核心原理很簡單——那就是將過去“老百姓圍著矛調(diào)相關(guān)部門轉(zhuǎn)”變成“相關(guān)部門圍著矛調(diào)老百姓轉(zhuǎn)”，一言以蔽之，正是“以人民為中心”。同樣是一個(gè)“環(huán)”，但過去“環(huán)”的外圍是各個(gè)部門，老百姓需要在各部門間“不規(guī)則”奔走，奔波勞碌卻依然可能無法讓矛盾糾紛“出圈”；如今這個(gè)“環(huán)”，以老百姓為中心，矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)信訪程序、調(diào)處程序、司法程序的“閉環(huán)”，老百姓“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”，矛盾糾紛就在環(huán)環(huán)相扣的全鏈條中解決。
按照計(jì)劃，今年下半年，雷州將在立足做好矛調(diào)中心運(yùn)營基礎(chǔ)上，再選客路鎮(zhèn)、雷高鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)以及下轄的行政村為試點(diǎn)，明年在全市21個(gè)鎮(zhèn)街全面鋪開，逐步把矛調(diào)中心工作模式下沉到基層最后一公里?？梢灶A(yù)見，以人民為中心，這“調(diào)解環(huán)”的覆蓋越來越廣，“全鏈條”的觸角越伸越深，在雷州市、鎮(zhèn)、村的層層構(gòu)建下，矛調(diào)中心或?qū)⒅饾u成長為矛盾糾紛調(diào)解、基層治理處置、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判“三合一”的社會(huì)治理平臺(tái)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，就越需要我們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，提升化解矛盾糾紛能力，推動(dòng)社會(huì)治理水平上新臺(tái)階。希望雷州能總結(jié)出更多可供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造出矛盾糾紛調(diào)解的雷州樣板。
