通過開展生態(tài)農(nóng)田連片、補充耕地等項目，廉江市石嶺鎮(zhèn)碎片化耕地變連片整地，低效利用和犬牙交錯的撂荒地實現(xiàn)田塊合理歸并，變成每畝每年租金1500元的“搶手貨”。
這是廉江市石嶺鎮(zhèn)念好“土地經(jīng)”的生動實踐。作為全域土地綜合整治國家試點，廉江市石嶺鎮(zhèn)在實現(xiàn)耕地增加、糧食增產(chǎn)的同時，也實現(xiàn)了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌提升，在整治區(qū)域內(nèi)初步形成“田成方，路成框，渠成網(wǎng)”的鄉(xiāng)村耕地保護(hù)提升格局。
這樣的“騰挪術(shù)”正在雷州半島大地上徐徐鋪開。近日，記者從有關(guān)會議獲悉，湛江從全域土地綜合整治國家試點（廉江市石嶺鎮(zhèn)），推廣到“百千萬工程”第一批典型鎮(zhèn)、重點特色鎮(zhèn)、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程二期（以下簡稱“環(huán)北廣東工程二期”）試點鎮(zhèn)、徐聞農(nóng)文旅試點鎮(zhèn)、廉江市典型縣，推動全域土地綜合整治擴面提質(zhì)。
“騰挪換地”與“水文章”融合發(fā)展
全域土地綜合整治是以土地資源要素流動、空間布局優(yōu)化為路徑，重構(gòu)土地利益格局，破解部分地區(qū)存在的空間布局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態(tài)功能退化等“四化”問題和區(qū)域發(fā)展不平衡問題，推動高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，湛江堅持“全地域全要素，全周期全鏈條”理念和方法，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，全域土地綜合整治為平臺，融合環(huán)北廣東工程二期，做好“水文章”，推動“百千萬工程”工作走深走實，有序推進(jìn)全域土地綜合整治工作。
目前，我市已編制16個實施方案，其中廉江市石嶺鎮(zhèn)（國家試點）、遂溪東片區(qū)、遂溪楊柑鎮(zhèn)、廣湛園4個實施方案已獲批實施。我市已編制的16個全域土地綜合整治方案，涉及子項目約665個，目前已開工40個子項目，已新增耕地40.10公頃，已投入資金4.54億元，已形成6個百畝方、2個千畝方。
湛江以環(huán)北廣東工程二期水資源優(yōu)化配置為牽引，用好水資源，做好“水文章”，基于水資源承載能力，優(yōu)化農(nóng)用地空間布局，把構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、綠美湛江生態(tài)建設(shè)等重點項目落實在全域土地綜合整治規(guī)劃方案中，構(gòu)建與國土空間總體規(guī)劃、水資源功能區(qū)劃相適應(yīng)的雷州半島發(fā)展新格局。
為了密切銜接環(huán)北廣東工程二期，我市已組建成立環(huán)北廣東工程二期暨全域土地綜合整治工作聯(lián)合專班，抽調(diào)相關(guān)部門人員實行實體化辦公，聯(lián)合專班成員實行分片分組督導(dǎo)，注重專家技術(shù)指導(dǎo)。近期，專班成員帶領(lǐng)技術(shù)專家赴廉江、雷州、坡頭等地進(jìn)行督導(dǎo)，后續(xù)將繼續(xù)按照“聯(lián)合專班+技術(shù)專家”的形式，到各縣（市、區(qū)）開展技術(shù)指導(dǎo)工作，推進(jìn)全域土地綜合整治與環(huán)北廣東工程二期項目建設(shè)工作融合發(fā)展。
小田并大田，“點土成金”鄉(xiāng)村美
在遂溪縣廣袤的鄉(xiāng)村田間，空氣中彌漫著陣陣稻香，野餐、露營的市民游客絡(luò)繹不絕。這是該縣“整換造”盤活“沉睡”土地資源結(jié)出的累累碩果。
遂溪縣以墾造水田為抓手，以“整地”模式向碎片化耕地要高效益，將零零散散的小田并成大田，打造“千畝方”優(yōu)質(zhì)田園綜合體。
在地塊數(shù)量上做“減法”，在均塊面積上做“加法”。該縣通過“多田合一”推進(jìn)農(nóng)用地統(tǒng)一有序整理，推動“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)地改造，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘷C械化數(shù)字化經(jīng)營管理提供支撐，提質(zhì)后土地“點土成金”，每畝價格提升2倍以上。同時，采用“稻+農(nóng)”“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式破解耕地非糧化、非農(nóng)化及產(chǎn)業(yè)單一化問題，在“稻—稻—薯”模式下，實現(xiàn)一年兩熟變?yōu)橐荒耆欤喾N出一季糧，逐漸被更多人知曉。
一年來，我市堅持項目為王，大力推進(jìn)全域土地綜合整治，各地呈現(xiàn)出“比學(xué)趕超”的生動局面。
遂溪縣楊柑鎮(zhèn)坭仔塘村農(nóng)民公寓項目通過“拆舊復(fù)墾+農(nóng)民公寓”模式打造全縣首個農(nóng)民公寓，東埇村通過“拆舊復(fù)墾+新農(nóng)村”模式新建道路、增設(shè)路燈、完善村莊綠化，建設(shè)紅色教育基地，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
廣州市—湛江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園（湛江奮勇高新區(qū)）探索國有農(nóng)場轉(zhuǎn)型新路徑，構(gòu)建先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展服務(wù)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)拓展區(qū)、生態(tài)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)“四大主體功能區(qū)”的總體功能格局，做強做大以承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及東盟RCEP為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)平臺，推動產(chǎn)業(yè)連成片。
麻章區(qū)將“生態(tài)優(yōu)美”作為全域土地綜合整治的核心目標(biāo)之一，推進(jìn)紅樹林營造和生態(tài)修復(fù)治理項目，使區(qū)域海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，推動紅樹林生態(tài)修復(fù)與價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)海洋碳匯3.53萬噸，實現(xiàn)藍(lán)碳交易價值233萬元，打造綠美廣東示范區(qū)。
