豐收的季節(jié)，走進雷州大地，從城市到鄉(xiāng)村，一幅百姓安居樂業(yè)、社會安定祥和的美好畫卷徐徐展開。在這片充滿活力的土地上，一場波瀾壯闊的社會治理創(chuàng)新實踐正如火如荼地展開。
社會治理，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著人民群眾幸福指數(shù)。
近年來，雷州市從“平安夜訪”、群防群治治安巡邏、退休法官工作室以及“和事佬”等多方面發(fā)力，以創(chuàng)新為筆，以擔當為墨，用心答好了社會治理這張答卷。
雷州開展平安夜訪。
“平安夜訪”：
點亮百姓心中的“平安燈”
為民解憂，不舍晝夜。夜幕降臨，雷州市總有一群人腳步匆匆，他們或走村入戶，或深入社區(qū)，與百姓圍坐在一起，拉家常、聽訴求、解難題，這就是雷州市的“平安夜訪”行動。
“謝謝你們的調(diào)解，不僅幫我討回了欠款，更幫我找回了一個朋友！”近日，一名當事人緊握著雷州法院夜訪干部的手，連連道謝，感謝夜訪干部通過“平安夜訪”為其化解一宗涉46萬元金額的合同買賣糾紛案，實現(xiàn)了矛盾糾紛實質(zhì)性化解。
“平安夜訪”訪的是民情，暖的是民心。干部們利用晚上的時間，走進百姓家中，傾聽他們的心聲。“以前有問題不知道去哪里反映，現(xiàn)在好了，干部們晚上主動上門，我們有啥問題都能當面說一說?！?一位村民感慨地說。通過夜訪，干部們不僅了解百姓的實際困難和需求，還及時化解了許多矛盾糾紛。
常態(tài)化推進“平安夜訪”以來，雷州市積極探索出了“雷州模式”，通過市、鎮(zhèn)、村三級推動、部門聯(lián)動，壓緊壓實責任，強化周通報月考核，抓實抓牢“六個率”（即夜訪覆蓋率、矛盾訴求排查率、矛盾訴求化解率、交辦案件面訪率、交辦案件化解率、群眾滿意率)，探索符合雷州實際的“平安夜訪”經(jīng)驗，提升基層治理水平。
“我們不能讓百姓的矛盾、訴求積壓激化，努力在最短的時間內(nèi)解決問題?！痹谝乖L過程中，干部們堅持問題思維，強化結果導向，對百姓反映的問題逐一登記，建立臺賬，明確責任人和解決時限。對于能當場解決的問題，當場予以解決；對于一時難以解決的問題，做好解釋工作，并積極協(xié)調(diào)相關部門，爭取盡快解決。
“平安夜訪”還成為了宣傳政策法規(guī)的重要平臺。干部在夜訪中積極向百姓宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)以及各項惠民政策，提高百姓的政策知曉率和法律意識。同時，通過與百姓的互動交流，也收集了許多對政策制定和執(zhí)行的寶貴意見和建議。
2024年以來，雷州市參與開展“平安夜訪”的領導干部達13627人次，共接訪群眾13864人，走訪群眾15042人，受理各類矛盾糾紛、群眾訴求事項3021件，解決2743件，化解率達91%。如今，“平安夜訪”已經(jīng)成為雷州市社會治理的一張亮麗名片，它不僅拉近了干部與百姓的距離，增強了百姓的安全感和滿意度，還為構建和諧社會奠定了堅實基礎。
雷州開展群防群治。
群防群治：
巡邏防控編織群眾“安全網(wǎng)”
“白天當村干部，晚上當聯(lián)防隊員，已成黨員干部的自覺擔當?！痹诶字?，不少鎮(zhèn)街及村干部，都身兼兩職，積極參與到群防群治治安巡邏中去，也正因這一創(chuàng)新模式，讓雷州市各村基本實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村”的平安穩(wěn)定目標。
過去，雷州市因為村莊密、警力少，加上群眾法律意識淡薄，部分地區(qū)治安環(huán)境有待提升。警力緊缺，就凝聚多元力量聯(lián)手織密群眾“安全網(wǎng)”。2018年，南興鎮(zhèn)率先創(chuàng)新采用“1+1+N”模式，注重把德高望重的村民小組長或鄉(xiāng)賢族老、愿意發(fā)揮余熱的“五老人員”積極向黨組織靠攏的大學生、退役軍人或入黨積極分子充實到巡邏志愿者隊伍中來，形成共治力量，形成黨委領導、政府主導，綜治辦牽頭、鎮(zhèn)村兩級干部帶頭、派出所指導、社會各方面力量積極參與的鎮(zhèn)、村兩級治安巡邏隊伍，目前該鎮(zhèn)村級治安巡邏志愿者庫有312人，常態(tài)化開展巡邏防控。
匯聚群防群治力量，激發(fā)多元共治新活力，經(jīng)過近6年的建設，群防群治治安巡邏模式也在雷州市各鎮(zhèn)街得到推廣。社會多元力量不僅協(xié)助民警共同開展巡邏防控、隱患排查、矛盾調(diào)解、法治宣傳，還推動入戶排查等多項工作，推動形成“共建共治共享”的社會治理新格局。
矛調(diào)中心解糾紛。
退休法官工作室：
奏響矛盾化解的“和諧曲”
“真的要好好感謝你們！”“謝謝你們幫我們要回了工資！”近日，在雷州市社會矛盾糾紛調(diào)處化解服務中心（以下簡稱“調(diào)處中心”）人民調(diào)解工作室里，宋先生等人一手拿著追回的工資，一手緊緊握著人民調(diào)解員的手，喜極而泣。此前，宋先生被拖欠長達7個月之久的工資，在由退休法官擔任的人民調(diào)解員持續(xù)努力下，終于到了他們手中。
這是雷州退休法官工作室協(xié)調(diào)聯(lián)動各司其職化解基層矛盾糾紛的工作縮影。為切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，讓群眾解紛“最多跑一地”，2021年5月，雷州市委市政府專門成立了社會矛盾糾紛調(diào)處化解服務中心，市紀委監(jiān)委、市人民法院、市人民檢察院、市公安局內(nèi)設的信訪部門、市檢察服務中心、市訴訟服務中心、市公共法律服務中心等8個職能部門整體入駐，13個重點部門固定常駐，16個相關部門輪流進駐，集中接待信訪群眾，合力化解基層矛盾糾紛。
在退休法官工作室里，退休法官們以耐心、細心和專業(yè)的態(tài)度，認真傾聽當事人的訴求，分析矛盾糾紛的焦點，尋找解決問題的最佳方案。他們運用法律知識，結合人情世故，動之以情，曉之以理，努力促使雙方當事人達成和解?！拔覀儾粌H要解決矛盾糾紛，還要讓當事人感受到法律的公平正義和溫暖?！币晃煌诵莘ü僬f道。
退休法官工作室的成立，為雷州市的矛盾糾紛化解工作注入了新的活力。它不僅提高了矛盾糾紛化解的成功率和效率，還減輕了法院的工作壓力，節(jié)約了司法資源。同時，也為百姓提供了一個便捷、高效、公正的矛盾糾紛解決渠道，受到了百姓的廣泛歡迎和好評。
“和事佬”：
架起溝通心靈的“橋梁”
“過去，人們都說有困難找警察，現(xiàn)在我們有困難有糾紛，還可以找‘和事佬’?！崩字菔猩蛱伶?zhèn)67歲的陳姨感嘆道。
創(chuàng)新基層社會治理“新路子”，2021年4月，沈塘鎮(zhèn)成立雷州全市第一個“和事佬”工作室，返聘10名溝通協(xié)調(diào)能力強、基層工作經(jīng)驗豐富的退休村黨支部書記、村委會主任為調(diào)解員，充分利用老干部扎根基層、熟悉社情民意、工作威望高等先天優(yōu)勢，以創(chuàng)新“石頭、剪子、布”的工作模式，高效推動該鎮(zhèn)征遷清零、信訪積案、矛盾化解、司法調(diào)解等多項工作向好向?qū)?，發(fā)揮了人民調(diào)解在維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”作用。
一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一把椅子、一站服務、一辦到底——這是懸掛在雷州市沈塘鎮(zhèn)“和事佬”工作室內(nèi)的“六個一”服務制度。
經(jīng)過創(chuàng)新與推廣，如今，“和事佬”工作室在雷州市遍地開花，一個個“和事佬”成為了化解基層矛盾的“調(diào)解員”，他們有的是德高望重的老人，有的是熱心公益的志愿者，有的是基層干部。他們用自己的智慧和愛心，化解著鄰里之間的矛盾糾紛，促進著社會的和諧穩(wěn)定。
自成立以來，雷州市“和事佬”工作室調(diào)解鄰里關系、醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、交通事故、人身損害賠償?shù)让芗m紛157件（其中達成書面協(xié)議案件83件），涉及總金額1400多萬元，并且做到案結事了。
