湛江海灣大橋。記者歐陽澤 攝
今年是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。近年來,市國資委監(jiān)管下的市屬企業(yè)資產(chǎn)總額從2013年的近430億元躍升至2023年12月的712.4億元,增長率超150%;截至2024年8月,更是達(dá)到了734.3億元。
時代發(fā)展風(fēng)云變幻,如何在滾滾浪潮中把穩(wěn)發(fā)展之舵?縱觀國資系統(tǒng)的發(fā)展歷程,黨建、改革、經(jīng)營、監(jiān)管、人才始終牢牢占據(jù)著重要地位,這也是國資系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
抓黨建強(qiáng)引領(lǐng) “紅色引擎”凝心聚力
在市國資委的征程中,黨建工作始終是引領(lǐng)方向、凝聚力量的“紅色引擎”。近年來,市國資委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、理論宣講、專題研討、黨員干部培訓(xùn)等多種形式,讓黨的創(chuàng)新理論在國資系統(tǒng)生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
黨建引領(lǐng),關(guān)鍵在人。市國資委高度重視黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),2020年以來,共調(diào)整配置基層黨組織書記164名,完成黨員發(fā)展指標(biāo)760名,分級分類開展多形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)2256次,組織專題黨課2178場,不斷提升黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時,積極創(chuàng)建示范黨組織和黨建品牌,共創(chuàng)建基層黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點4個、“五強(qiáng)五化”示范黨組織11個、“一企一亮點”黨建品牌66個,示范帶動全系統(tǒng)黨建工作水平整體提升。
抓改革優(yōu)布局 蓬勃活力持續(xù)激發(fā)
從“國企三年改革行動”到“國企改革發(fā)展提升年行動”,再到“國企改革深化提升行動”,近年來,“改革”已成為國資國企高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。
2022年,印發(fā)《湛江市國企改革實施方案》,按照國家、省工作部署對標(biāo)對表推進(jìn)各項工作任務(wù),年中順利通過省的督導(dǎo)考核,全面完成國企改革三年行動整體改革任務(wù)。
2023年,深入實施“國企改革發(fā)展提升年”行動,統(tǒng)籌推進(jìn)提升國資經(jīng)營能力、國資監(jiān)管效能、干部隊伍素質(zhì)、國企黨建水平等工作。
2024年,全力實施“國企改革深化提升行動”,結(jié)合我市國資國企實際,明確改革具體事項、完成時限、負(fù)責(zé)部門等,持續(xù)全面深化國企改革。
一步一腳印,全面深化改革為國資國企注入了不斷拾級而上的蓬勃活力,推動其不斷邁上新臺階。
湛江奧體中心。記者歐陽澤 攝
抓經(jīng)營穩(wěn)增長 當(dāng)好“穩(wěn)定器”“壓艙石”
國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。如何發(fā)揮國有企業(yè)在湛江高質(zhì)量發(fā)展中頂梁柱、主力軍、先鋒隊重要作用,推動中國式現(xiàn)代化湛江實踐?市國資委緊緊抓住“經(jīng)營”這條“生命線”,通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,不斷優(yōu)化市屬國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和資源配置,提升其核心競爭力和市場影響力。
近年來,城發(fā)、交投、旅控、農(nóng)發(fā)等四大新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)先后組建。企業(yè)之間同一業(yè)務(wù)和同質(zhì)業(yè)務(wù)板塊的也在優(yōu)化整合,如市屬企業(yè)建筑施工、設(shè)計、勘測等建筑工程板塊,駕校、考場機(jī)動車考試板塊,物業(yè)管理、租賃與保衛(wèi)服務(wù)等板塊資產(chǎn)資源整合,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬國有企業(yè)。此外,市國資委積極推進(jìn)市國資公司改組、物業(yè)總站改制和經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,理順市國資公司體制機(jī)制,將市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)資源分批分期、有序注入新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
企業(yè)的發(fā)展離不開項目的持續(xù)發(fā)力。四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立后,積極承建空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵新城、海東新區(qū)、紅樹林修復(fù)工程、海洋牧場、國際水產(chǎn)城等全市重點建設(shè)項目。2020年以來,企業(yè)已建在建擬建項目43個,總投資金額700多億元。同時,市國資公司、湛汽集團(tuán)、市騰盛公司等“三舊”改造項目穩(wěn)步推進(jìn);陸海新通道運營湛江有限公司成立,陸續(xù)開通海鐵聯(lián)運班列達(dá)27條,線路覆蓋云貴川渝以及粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港等區(qū)域;交投集團(tuán)順利入股總平臺公司,提升湛江在國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略銜接和支撐能力。
抓監(jiān)管抗風(fēng)險 多措護(hù)航穩(wěn)健前行
在波瀾壯闊的發(fā)展大潮中,國資國企這艘大船如何避開暗礁險流,穩(wěn)健前行?必須用好“監(jiān)管”這個護(hù)航利器。
監(jiān)管有力,制度先行。市國資委持續(xù)完善國資監(jiān)管制度,深化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,推進(jìn)“一企一策”差異化考核;編制國資委權(quán)責(zé)清單并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,明確監(jiān)管工作邊界;動態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)清單、投資事項監(jiān)管清單,最新制訂印發(fā)了《湛江市國資委授權(quán)放權(quán)清單(2024版)》,賦予企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán),充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。
同時,進(jìn)一步健全企業(yè)風(fēng)險管控機(jī)制。督促企業(yè)不斷建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,規(guī)范投資管理,提高抗風(fēng)險能力。最新印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)融資行為和融資擔(dān)保管理的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)融資行為管理,規(guī)范融資擔(dān)保管理,防范和控制融資風(fēng)險,降低融資成本,維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。
此外,持續(xù)落實產(chǎn)權(quán)登記工作。自該項工作開展以來,全市國有企業(yè)登記戶數(shù)由264戶增加至919戶,補充完善的數(shù)據(jù)字段總數(shù)超14000個,截至目前,辦理產(chǎn)權(quán)登記工單數(shù)578個,全市836戶國企成功推送進(jìn)入全國國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)信息庫。
抓人才提素質(zhì) 鍛造高素質(zhì)國資隊伍
計劃的施行如春風(fēng)化雨,行動的開展似萬馬奔騰,發(fā)展畫卷的高質(zhì)效鋪展離不開人才的強(qiáng)有力支撐。湛江市國資委高度重視人才隊伍建設(shè)工作,通過建好后備“人才庫”、盤活現(xiàn)有“人才池”、加大人才引進(jìn)力度和優(yōu)化干部隊伍管理機(jī)制等舉措,不斷提升國企干部隊伍的素質(zhì)和能力。
目前,市國資委選拔了百名高素質(zhì)、有潛質(zhì)的年輕干部建立人才儲備庫,并對人才庫人員進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和培訓(xùn)。同時,加強(qiáng)培訓(xùn)力度,舉辦“國資大講堂”,加大國有企業(yè)優(yōu)秀干部交流任職和培養(yǎng)選拔力度,選派企業(yè)人才到廣州、珠海等地企業(yè)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí);實施公開招聘高學(xué)歷高職稱人才計劃等,努力鍛造高素質(zhì)和本領(lǐng)過硬的國企人才隊伍。
毋庸置疑,這支強(qiáng)有力的隊伍將引領(lǐng)市國資委以堅定的步伐邁上新征程。站上新起點,市國資系統(tǒng)將緊緊圍繞國家和省、市關(guān)于深化國資國企改革工作部署,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措,持續(xù)深化國企改革,堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湛江實踐貢獻(xiàn)堅實的國資力量。
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